市场前景广阔 沼气能源——商业化有利可图
http://www.sina.net 2005年10月18日 14:56 《中国投资》
具有广阔市场前景的沼气能源，正面临着前所未有的发展机遇。
6月30日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。
国务院决定，2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。这是加快建设节约型社会、推动循环经济发展、走新型工业化道路、缓解资源瓶颈制约、解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，保证国民经济持
续快速协调健康发展的重大举措，意义深远。
而在构建节约型社会的要素当中，低污染、低成本、可利用价值高的能源正在被越来越多的人所接受。其中以沼气为代表的能源正处于一种迅猛的发展趋势。
政策助力
沼气是一种具有较高热值的可燃气体，与其它燃气相比，其抗爆性能较好，是一种很好的清洁燃料，传统上大多利用沼气进行取暖、炊事和照明。事实上，沼气技术在农业领域具有最大最广泛的潜力。
随着对环境的日益重视，人们开始利用各种方式来减少工农业生产对环境的破坏。近十几年来，在各级政府有关部门和企业的帮助协调下，用于处理畜禽粪便及各种生产、生活污水的大中型沼气工程纷纷上马，至1998年底，我国已建成大中型沼气工程742处，年产沼气量为16393.94万立方米；垃圾填埋法产生沼气是处理城市垃圾的主要方式之一，具有简单易行和费用较低的特点，同时还可回收能源，正受到世界各国的普遍欢迎。目前，全世界共建成4817座垃圾填埋场，每年可回收沼气51.42亿立方米。
2002年以来，中央投入基本建设资金12亿元在全国开展沼气示范建设，涉及728个县，受益农户达120万户。中央投资补助标准为：西北、东北地区每户补助1200元，西南地区每户补助1000元，其它地区每户补助800元。
就沼气的发展而言，无论是中央还是地方政府，都在积极推动沼气的发展。以河南省为例，在2004年河南省明确提出把沼气项目建设作为农业工作重点之一后，共有30个县(市)、306个村、41110个农户承担了农村沼气国债项目，项目批复计划总投资10405万元，其中中央国债资金3288.8万元。与此同时，针对沼气建设，河南省出台了一系列配套制度来保证沼气的顺利进行。
有利可图
目前，全国各地都在大力推动大中型沼气工程建设，并且进一步提高设计、工艺和自动控制技术水平。预计到2015年，处理工业有机废水的大中型沼气工程达到2500座，形成年生产沼气能力40亿立方米，相当于343万吨标准煤，年处理工业有机废水37500万立方米。农业废弃物沼气工程到2015年累计建成近4100个，形成年生产沼气能力4.5亿立方米，相当于58万吨标准煤，年处理粪便量1.23亿吨，从而解决全国集约化养殖场的污染治理问题，使粪便得到资源化利用。
沼气在农业当中的应用，只是其中的用途之一。此外，利用沼气发电的技术也正受到越来越多投资商的关注。
沼气燃烧发电是随着沼气综合利用的不断发展而出现的一项沼气利用技术，它将沼气用于发动机上，并装有综合发电装置，以产生电能和热能，是有效利用沼气的一种方式。目前用于沼气发电的设备主要有内燃机和汽轮机。
2004年1月10日，在由国家发改委、国家环保总局等单位主办的沼气开发商业化发展战略研讨会上，与会者就推动我国沼气项目实现商业化发展进行了讨论。
在研讨会上，专家、企业代表都表示希望在沼气开发方面得到政府支持。国家发改委能源所副研究员王仲颖指出，我国与外国沼气利用的区别在于：我们是出于环保压力，国外的驱动力则来自于政府的支持以及经济激励政策，例如德国在沼气发电方面就推行得十分成功。
中国农业大学的董仁杰博士表示，德国以立法方式，要求电力公司收购沼气发电的价格为0.6欧元千瓦／时，高于其他能源发电0.5欧元千瓦／时的价格，而政府再通过提高电价的方式将电力公司这部分高出来的成本转嫁给消费者。
王仲颖认为，我国沼气工程要推行商业化发展，业主和开发商缺一不可，业主要解决环保问题，而对于开发商来说，要有利可图。但是，如果按现行定价上网，很多企业是难以维系的。在这方面，我们可以借鉴德国成功的例子。也有专家表示，对于企业来说，可再生能源不像一般能源可以直接利用，操作成本要高出很多。而实际上，企业在前期生产中已经以缴税方式“付费”了，因此，政府应在企业排污达标后给予企业减税的优惠。
对于企业来说，沼气工程的前端面临着环保压力，而后端的上网发电目前依然存在困难。国家发改委能源研究所的李俊峰研究员表示，他们已认识到，没有政府支持，沼气工程商业化是无法实现的。因此，国家今后将把优先上网的政策转为强制上网，以实现对沼气工程的大力支持。
发展瓶颈
近十几年来，在各级政府有关部门和企业的帮助协调下，用于处理畜禽粪便及各种生产、生活污水的大中型沼气工程纷纷上马。目前，全世界共建成4817座垃圾填埋场，每年可回收沼气51.42亿立方米。
农村市场沼气的投入运营,其实有着天然的优势，而且也有着广阔的市场空间。一农户“一池三改”需要投入3000元左右，相当于农户种植40～60亩小麦田的净收入(全国人均耕地仅1.5亩左右)。中西部地区大多数沼气项目区农民年人均纯收入仅1000元左右。
以四川开县为例，自2002年以来，开县将农村沼气建设作为农村能源建设、生态建设的大事来抓，将改圈、改厕、改厨“三改”相结合，积极推广沼气综合利用，大力发展猪——沼——果、菜、粮、渔、电等生态农业模式，不仅实现了沼气煮饭，而且还实现了沼气发电、沼液浸种、沼肥种果等综合利用技术，基本实现了一气带三料(燃料、饲料、肥料)，三料带三业(农、牧、渔业)的发展，达到了农民增收和建设生态家园的目的。
开县竹溪镇徐守财建起了5口沼气，利用沼气建起了年出栏1000余头生猪的养殖场、3000亩的优质梨园和近2000亩的水产养殖基地，年增收5万余元。目前，全县已建沼气池16000口，带动种植业大户1500户建起了果园和菜园，养殖业大户1230户，建立生态农庄224个，每年为农户带来直接经济效益3000万元。
尽管沼气市场面临着很大的发展机遇，但在实际操作中，还有很多制约。山东省莱州市农村能源办公室副主任杨宝东认为，沼气的衰落提醒我们，要形成全社会重视并大规模利用沼气的良好态势，沼气利用必须走向市场，而且要走规模化经营道路。
杨宝东表示，首先沼气成本高，比较效益低。如南关沼气项目，投入成本达307万元，而工程的设计寿命只有15年。据测算，按预计的年产沼气25万立方米算，如果项目完全按市场规律运作，把成本、人员工资等都算在内，每方气卖5元都不挣钱。其次是建厂条件高，需要配套的项目较多。原料要充足，沼气池最好建在规模较大的养殖场附近；排污要方便，沼气池最好建在果园、苗圃或蔬菜大棚附近；沼气出售则要求沼气池附近住户集中，否则管道的铺设又是一大笔费用。但是，这诸多条件很难统一，选址难成了一大问题。再次是技术要求高。沼气池必须根据规模选用钢筋、混凝土等材料，尤其是反应罐和贮气柜，对抗压、防护要求更高；沼气湿气重，对脱硫设备、输气管道的腐蚀严重。目前这一问题仍难以克服，造成沼气工程寿命比较短。
而缺乏相应的激励政策和限制性政策，不能有效地动员和吸收投资，成为影响其技术发展的一个重要原因。
解决之道
由于目前沼气发电工程在技术和市场化方面面临许多问题，这就需要国家在这个领域给予政策方面的扶持。如果国家给予在税收、贷款方面的优惠政策、投资补贴和产业保护措施以及电力部门在沼气电力并网方面给予支持和帮助，制定优惠的上网电价，将大大改善沼气发电的经济性和市场前景，对其进入市场具有积极作用。
从以上沼气发电商业化所面临的主要障碍来看，如果要克服其障碍，达到促进沼气发电技术商业化发展的目的，还需要采取一些措施和行动。
一是制定发展规划：对我国沼气利用现状和市场前景进行成分调查，描述沼气发电能源利用市场，确定本项目建设发展领域，并评价发展沼气发电商品化和市场化的社会经济因素，分析沼气发电的技术开发和市场潜力，制定相关工艺开发利用的规划，明确开发目标。
二是加强技术保障体系的建设:引进吸收国外先进技术和经验，加强技术支持和保障体系的建设、扶持和培养，制定国家级的沼气发电工程技术规范和标准，逐步建立和完善可持续的、市场化的推广沼气发电综合性服务网络。
三是引入竞争机制，创新投资体系:针对目前我国沼气发电技术发展资金匮乏的现状，认真总结分析国外现行的资金筹措和运行管理经验，学习国外技术成熟的商业化运营沼气发电工程先进优惠政策以及市场化融资体系建设模式。转变观念，鼓励和动员更多的公司和企业投入到沼气发电技术的竞争行列。
四是研究制定国家级的配套政策:进一步加强同环保部门、工业企业、科研院所和金融机构的合作与协调，研究制定激励性政策、地方性和全国性相结合的政策。同时应对沼气发电技术的产业化、商业化研究制定配套政策。
